扎实推进      稳步提高
     认真做好整改提高阶段各项工作
   牟建平
    2005年5月18日

同志们：
    根据集团公司党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，我矿从4月1日开始，认真按照《桃园煤矿保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》，深入扎实地开展评议阶段先进性教育活动，经过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作及全矿广大党员的共同努力，较好地完成了先进性教育活动分析评议阶段的各项任务，达到了预期效果。根据集团公司统一部署，为贯彻落实好这次会议精神，抓好第三阶段即整改提高阶段的工作。下面，我讲两点意见：
    第一、关于前一段时期工作的简要回顾。总结先进性教育活动分析评议阶段的工作，总的来说，在矿先进性教育领导小组的周密部署下，狠抓工作的各个环节落实，成效是明显的，工作是扎实的，突出表现在四个“字”上。
    一是精心组织，加强领导，立足一个“细”字。
分析评议阶段工作环节多、政策性强、组织难度大，为确保分析评议阶段工作取得实效，按照集团公司党委的按排和部署，我矿4月1日及时召开动员大会，安排和部署第二阶段的各项工作。组织了各党支部书记和全体督导组成员参加的培训班，及时制定了分析评议阶段实施方案和实施计划表。同时，加强了督导工作，矿六个督导组对全矿32个支部进行分片包干，检查和指导。每天通过电话或深入基层的方式，始终与督促单位保持联系，及时发现和解决民主评议工作存在的问题，保证了第二阶段工作有计划、有步骤的顺利开展。
    二是广开言路，找准问题，注重一个“实”字。
为认真查找党员和党组织存在的问题，第二阶段我们着力从“五个方面”广开渠道征求对党员和党组织的意见。分别举行了离退休人员、基层党政正职、职工代表、机关科室负责人等四个片区人员代表参加的座谈会，征集对矿领导班子和班子成员的意见；印发了征求意见表,设立了意见信箱，向广大职工征求对矿工作及机关职能部门的意见；多次举行矿民主接待日,认真听取职工群众反映的信访热点和难点问题，开展面对面、心贴心的交流工作，及时解决职工群众意见大，反映突出的问题； 广泛开展谈心活动，各支部结合群众反馈的意见，本着“讲真话，动真情，亮真心，开门搞活动”的原则,开展多层次的交流谈心活动。据统计，第二阶段共开展党员谈心活动4500人次，参与征求意见人数达1600多人，参与党员682人，收集意见总数218 条。通过广泛征求意见，为下一步的整改提高打下了扎实基础。
    三是党性分析，自我剖析，突出一个“深”字。
　　首先，学“深”理论。继续抓好党员的学习，把理论学习作为党性分析的基础，坚持用理论武装头脑，做到“三个结合、三个引导”，即结合在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，继续引导广大党员全面认识和深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；结合学习党章，继续引导广大党员进一步明确党员先进性标准和矿不同岗位的党员保持先进性的具体要求；结合学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于党性分析、批评与自我批评的经典论述，继续引导广大党员带着问题学理论、运用理论想问题，掌握自我剖析、开展批评的科学方法。同时，为配合分析评议阶段工作的开展，矿广播站、电视台、网站都开辟了专门栏目进行宣传报道，印发了学习材料下发给各单位，通过宣传学习，增强了广大党员从世界观、人生观、价值观上查找问题、剖析根源的自觉性和主动性。
    其次，查“深”问题。在学“深”理论的基础上，各支部分别召开组织生活会和民主生活会,无论是党员干部,还是普通党员，都结合征求意见的实际情况，根据《党章》及新时期优秀共产党党员的标准，从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在问题中找教训,坚持少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，找清、找准自己的存在问题，同时，并针对问题。深挖思想根源，透过现象看本质，从党性党风的高度和世界观、人生观、价值观上去分析根源、认识危害，努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性的过程。
　　全矿党员都认真撰写自己的党性分析材料，为确保党性分析材料的质量，矿对不同的党员党性分析材料的字数提出了明确要求，规定矿领导要不少于3000字，各单位正职不少于2500字，机关党员不少于2000字，并对分析材料内容实行分层把关制度，进行严格审核，对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，坚决责令重来。据督导组反映不少党员及党员干部的的党性分析材料返工重写很多次，从而确保了党性分析材料质量。
    四是边议边改，落实效果，把握一个“严”字。
　　在广泛征求意见及召开组织生活会的基础上，各支部严格按照矿上的安排和部署，召开了专题民主生活会，规范会议程序，本着严肃认真的态度，坚持团结-批评-团结的原则，开展批评和自我批评，突出了从党性的角度分析问题，从立足岗位，如何在实际工作和生活中发挥先进性方面找出了努力方向。从督导组反映的情况及矿领导参加会议反映情况来看，矿绝大多数专题民主生活会效果开的非常不错，问题谈的很有深度，达到了应有的效果。4月20日下午，矿领导班子也召开了专题的民主生活会，会上，本着互相不讲成绩，只讲问题、缺点和不足的原则，全体矿领导班子成员不仅从思想、工作、学习上深刻查找存在的问题，而且从“六观”上深刻剖析产生问题的根源，得到了集团公司督导组的充分肯定。
   另外，为让广大职工看到先进性教育活动的成果，对第二阶段征集到的问题，矿专门召开了党政联席会研究解决，并以活动简报的形式向职工公布，自觉接受了职工群众的监督。在民主接待日会议上，对职工反映的问题，均以会议纪要的形式下发给有关单位，同时由矿信访办公室做好监督落实工作。对各单位民主生活会上提出问题，矿进行了分析整理，制定了桃园矿民主生活会“三落实”一览表，落实了责任部门、整改时间及矿责任领导，从整改情况来看，第二阶段共梳理69条问题，现已整改二十六条，其它问题也都制定的整改方案，正在落实解决之中。
通过分析评议阶段工作的扎实开展，取得了四个方面的成果：
    一是党员观念得到进一步增强。经过征求意见、开展谈心活动、查找问题、党性分析等环节，全矿党员进一步明确了自己的行为标准，增强了党性观念，找到自身差距，密切了党群关系。
    二是学习主动性得到进一步提高。党员干部自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。
    三是组织纪律性得到进一步严肃。通过活动的开展，全矿各级党员干部切实转变了作风，对矿工作部署的贯彻落实更加迅速有力，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。
    四是对待批评的态度得到进一步端正。专题组织生活会和专题民主生活会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评，彼此平心静气，坦诚相见，可以说通过这次评议，开了好头，促进了批评与自我批评风气的形成。
    在看到成绩的同时，也应该看到，我们的工作中还存在着一些差距和不足：一是有的党员对自身一些问题的认识还有待于深化；二是个别党员的党性分析还不够深透，对产生问题原因的剖析不够深刻；三是个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；四是主题实践活动实效性有待增强。对存在的不足，我们将按照集团公司的安排和部署，继续按照要求，扎扎实实做好拾遗补漏工作，确保持党员先进性教育活动第二阶段工作实效。
    第二、关于下一阶段工作的重点。从今天起，根据集团公司工作的统一部署，我矿先进性教育工作转入第三阶段，各级领导、各单位要精心组织，加强领导，认真细致地做好整改提高阶段的工作，切实提高全矿党员的整体素质，努力推进各项工作目标的实现。
    为扎实有效的做好这一阶段的工作，现结合我矿的实际情况，我再提四点要求。
    (一)明确方向、认识到位，充分认清做好整改提高阶段工作的重要性。
搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点，做好整改提高阶段工作，对于解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响安全生产工作和各单位改革发展稳定及群众切身利益的实际问题，对于提高党员素质，加强组织建设，实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标具有十分重要的意义。
    一是整改提高阶段工作的好坏，关系到整个教育活动能否真正取得实效。整改提高是检查教育效果的实质性阶段。整改提高，就是要巩固已有成果，付诸实践见成效。认识提高在于实践，找到差距在于缩小，找准问题在于解决。因此，能不能在整改阶段切实解决实际问题、促进各项工作是这次先进性教育活动的主要任务。通过学习培训、分析评议工作，找到了问题，分析了原因，明确了方向，为整改工作奠定了基础。但要使存在的问题真正得到解决，切实把工作提高到一个新水平，取得先进性教育的实质性成果，还必须根据查找出来的问题以及评议意见，结合形势任务的要求，有针对性地制定和落实整改措施。要立足于建立和完善各项工作制度、规章，立足于建立长效机制，立足于集中整改和机制保证，才能使教育活动做到不走过场，才能使各项工作迈上新台阶、形成新局面。
    二是整改提高阶段工作的好坏，关系到整个教育活动能否取信于职工群众。我们党大张旗鼓地开展党员先进性教育活动，就是要体现和落实“立党为公、执政为民”的理念，就是要进一步加强党的执政能力建设，使基层党组织和广大党员在全面建设小康社会和构建和谐社会的伟大实践中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。因此，广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，继续以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，把整改提高阶段的工作抓紧抓好抓实。对具备解决条件的问题，要马上改，不等、不拖、不推，一时不具备解决条件的问题，要实事求是地向党员、群众说明原因和下一步解决问题的打算。这样做，才能使群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化，使教育活动真正成为群众满意工程，得到社会的公认。
    三是整改提高阶段工作的好坏，关系到实现“三个转变”，完成党交给我们的使命和职责。通过先进性教育活动，要使各级党组织真正发挥政治核心作用，使党支部发挥战斗堡垒作用，使党员队伍发挥先锋模范作用，从而带动干部职工队伍的整体建设，努力实现“三个转变”。通过学习培训和分析评议，大家明确了我矿生产各岗位党员保持先进性的具体要求，认真查找了存在的问题，深刻剖析了思想根源，提出了改进措施。只有通过整改，把先进性要求与先进性实践有机结合起来，在实践中体现先进性，在实践中保持先进性，把整改措施转化为每个党员的实际行动，才能更好地贯彻党的要求，在提高工作能力、实现“三个转变”中真正得到体现，推动矿各项工作再上新台阶。
   (二)从实际出发，着重抓好三个环节的工作。
    一是制定整改措施和整改方案。矿领导班子、各党支部及每一名党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真制定整改方案和整改措施。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号；既要提出整改措施，又要落实整改责任部门单位和责任人，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修改。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子成员的整改措施由党委主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由各党支部审核。
    二是认真进行整改。各党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要及时汇报矿党委协调解决。在落实整改工作中，要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育，使群众得利益”的要求具体化、经常化、制度化。
    三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布各党支部和矿领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。各党支部还要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
    （三）整改提高阶段需要把握的几个问题：
    一是紧密结合矿区的实际抓整改。落实整改要与完成好今年的各项工作任务结合起来，今年我矿的各项生产任务非常繁重，需要全矿职工的共同努力，更需要全矿党员干部认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，充分发挥先锋模范带头作用，团结带领广大职工群众，以实际行动完成任务矿党委交给的任务；落实整改要与实现安全生产形势的稳定好转结合起来，全矿党员都要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把党的先进性充分体现在搞好安全生产工作上，努力推动我矿安全形势的稳步发展；落实整改要与切实加强形势教育结合起来，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识矿区改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到集团公司的统一部署上来，与上级党组织保持高度一致；落实整改要与继续改进作风、服务基层、服务群众的工作结合起来，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
    二是正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，各党支部要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
    三是建立长效机制。要抓好建章立制工作，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，开展调查研究，对先进性教育活动中的经验和做法、对突出问题进行整改的有效措施、对具有各岗位工种的党员保持先进性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，用制度固定下来。要重点研究建立党员意识养成、党员素质能力培养、党员责任落实、党员密切联系群众、党员和基层党组织发挥作用等方面的长效机制，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案，确保党员长期受教育、群众长期得利益。
    （四）几点要求
    一是统一思想、提高认识。党员先进性教育活动已经进行了近五个月，要特别防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
    二是加强领导，明确责任。要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，各党支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。矿领导班子成员要深入各自联系的支部指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。先进性教育活动领导小组、督导组要加强对整改提高阶段工作的领导和督查指导，落实领导责任和工作责任。要通过整改提高，进一步转变作风，改进工作，提高效率，使广大群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化，推动各项工作的扎实开展。
    三是带头整改，率先垂范。保持先进性，必须从自身做起，整改提高，同样也必须从自身做起，一个共产党员，如果总是等别人想了我才想，别人说了我才说，别人做了我才做，别人改了我才改，就没有任何先进而言，从自我做起，就是要学习在先，调查在先，研究在先，实践在先；就是冲锋在先，冲向矛盾、冲向问题、冲向困难；就是要吃苦在前，今天的吃苦在前，不是吃草根、肯树皮，不是出大力流大汗，而是待遇上不去斤斤计较，工作上抢挑重担；就是要锐意改革，改革不是别人改，自己等，更不是改别人，自己看，必须先从自己做起。先进性不能只是说说而不去实践，全矿党员干部一定要从自身做起，服人，心安，光荣，争取得到群众的支持和拥护。
    四是坚持创新，总结提高。对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合本单位的实际工作，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。一要看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。坚持高标准、严要求，真正把这项工作做好，作为提高党员素质、不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力、努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的重要手段和基础工作。
    同志们，保持共产党员先进性教育活动，是党赋予我们的一项重大的政治任务，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我坚信，在集团公司党委、集团公司的正确领导下，在全矿各单位的共同努力下，只要我们始终牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，围绕提“高党员素质，服务人民群众、促进各项工作”三项重点，再接再厉，求实创新，一定会高标准、高质量地完成整改提高阶段的各项工作，进一步推动全矿各项工作再上新台阶！