在全矿区推广童亭矿综采一区“-5+1和谐区队管理法”，取消班队长以上管理人员罚款、停班和勾班、让职工三班作检查、加班、设置平衡分5项权力，职工主动参与安全管理给奖励

《中国煤炭报》（12月22日2版头条）

●王盟

连续七年实现“零伤害、零工伤、零事故”，杜绝轻微伤以上人身安全事故及非人身事故；连续七年没有发生一起上访、群众来信举报、匿名电话举报等有关廉政方面的事件；连续七年没有发生职工与班队长闹矛盾影响区队和谐建设的现象。

今年，一连串的数字和成绩，让安徽淮北矿业集团童亭矿综采一区的“-5+1和谐区队管理法”成为热词。

不少兄弟矿井的科区长带队到这个区学习取经。

“-5+1和谐区队管理法”，即对班队长以上管理人员的管理权限做减法，取消其罚款、停班和勾班、让职工三班作检查、加班、设置平衡分5项权力；在调动职工积极性上做加法，职工主动参与安全管理给奖励。

把权力关进制度的笼子

近日，在童亭矿更衣室，刚升井的综采一区两巷洒水工岳文东告诉笔者，他是和谐区队管理法的受益者。

原来，去年夏天，班里安排岳文东冲刷巷道，岳文东不小心把水洒在了设备上。“区里罚我抄了10遍安全规程。要是过去，我得进行三班检查，还得被扣工资。区里给足了面子，我也长了记性。”岳文东说。

2010年，童亭矿综采一区从如何调动职工工作的积极性，提高区队管理水平，更好维护好职工权益出发，提出了“-5+1和谐区队管理法”，大胆取消了班队长以上管理技术人员传统赖以生存的、损害职工身心健康的5项权力；建立1项奖励制度。

制度实施初期，有些班队长不理解：“没法干了，连最起码的权力都没有，职工谁还听你的。”

班队长的抵触情绪很大，时任区长的淮北矿业集团挂职工会副主席戴志林与区领导班子一起耐心地做工作：“罚钱不是目的，我们的目的是改正职工的安全陋习。职工是来挣钱养家糊口的，为什么要让他们的经济受损失呢？”

经过多年的努力和实践，目前，综采一区和谐区队的创建已见成效。据童亭矿综采一区党支部书记王炯介绍，童亭矿综采一区作为最早推行该管理法的区队，2010年至今，累计安全生产原煤1060多万吨。

让盆景变为风景

今年8月，淮北矿业集团在全矿区推广童亭矿综采一区“-5+1和谐区队管理法”，制定下发了《关于学习推广“向安全生产中不文明行为宣战”和“和谐区队管理法”的指导意见》。

基层各矿厂结合本单位实际，制定推广方案，分专业（系统）选树基础条件较好的区队（车间班组）进行试点。在此基础上，各矿厂制定了符合本单位实际的和谐区队（车间班组）管理办法。

今年9月初，朱仙庄矿成立了学习推广和谐区队管理法领导小组，要求班队长以上管理人员全面掌握“-5+1和谐区队管理法”中取消的5项权力。

袁店一矿召开动员大会，把和谐区队创建作为标准化区队创建的重要内容，实行月度考核、季度兑现的考核模式，每月对各单位创建工作进行动态督查。

青东矿制定了“-5+1和谐区队管理法”推广任务清单，全矿各单位对标查找是否存在“以罚代管”、管理粗暴等问题，以问题为导向改进管理方式。

“还是‘-5+1和谐区队管理法’好，以前完不成当班工作任务或班中出了差错，班长和跟班领导一发火就会罚款，工作干了，还丢票子，想想都恼火。现在按制度办事，工作中大伙的心气儿顺了，积极性也高了。”说到“-5+1和谐区队管理法”，祁南矿一名职工打开了话匣子。

“-5的本质，是取消班队长以上管理人员有损职工利益、尊严、权益、身心健康的权力；+1的本质，就是让职工更有尊严地工作，职工主动参与安全生产的积极性提高了。”淮北矿业集团涡北选煤厂电气信息维修车间工会主席李雷满脸自豪地说，“从8月到现在，我们车间没有发生一起影响安全生产的事故。”