如何应对我国经济运行面临的挑战

    新华社北京４月２９日电（刘铮  朱立毅  朱一彬）“当前经济形势比原来预计的要好。”国家发展和改革委员会新闻发言人李朴民在２９日举行的一季度经济运行新闻发布会上作出总体判断。与此同时，当前经济运行还有一些值得关注的矛盾和问题，其持续平稳发展仍面临挑战。

    统计显示，一季度我国经济同比增长１０．６％，规模以上工业增加值增长１６．４％，经济形势总体是好的，工业增长的动力仍然很强。但是，生产资料价格上涨较快、部分高耗能行业存在投资加快增长倾向、国际经济环境存在较大的不确定性，这三大突出矛盾需妥善应对。

    今年以来，受国际市场大宗商品价格不断上涨等因素影响，我国生产资料价格上涨较快。一季度，流通环节生产资料价格指数同比上涨１４．４％，涨幅同比提高７．９个百分点；工业品出厂价格、原材料燃料动力价格涨幅都有所扩大。

    “生产资料价格继续走高，增加了下游行业的生产成本，加大了通货膨胀压力。”发展改革委经济运行局副局长朱宏任指出。

    一季度，我国钢铁冶炼、建材行业投资增长有所加快。经济发展过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，受价格继续上涨等因素拉动，部分高耗能行业还存在投资加快增长的动力，节能减排形势依然严峻。

    世界经济增长减缓、金融市场动荡、贸易摩擦增多、各类要素成本持续上升等因素叠加，对我国经济运行的影响将进一步显现，行业效益情况将进一步分化。一些劳动密集型为主的企业生产经营压力明显加大，部分行业中小企业经营出现困难。

    “要继续坚持中央确定的‘双防’方针，不能动摇。把控制物价上涨、防止通货膨胀放在更加突出和更加重要的位置，同时注意经济增长过程中出现的新情况、新问题，避免出现大的起落。”朱宏任表示。

    在抑制生产资料价格过快上涨方面，一方面要努力增加有效供给，另一方面要严格控制不合理需求。同时还要落实各项宏观调控政策，加大各项改革措施，使经济在正常、有序的轨道中运行。

    加快推进产业结构优化升级显得更加迫切。发展改革委等有关部门将落实鼓励自主创新的政策措施。鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组。针对中小企业发展中遇到的困难和问题，加强政策引导，加大支持力度。积极引导东部沿海地区产业向中西部有序转移，促进区域产业协调发展。

    节能减排工作力度不能松懈。加快淘汰落后生产能力和不符合产业政策的违规项目，建立落后产能退出机制。严格控制“两高”行业盲目扩张，加强市场准入管理，继续防止“两高一资”产品出口过快增长。

    李朴民表示，下一步要继续推进经济结构调整和经济发展方式的转变，实施好稳健的财政政策和从紧的货币政策，保持宏观经济政策的稳定性和连续性。同时，要把握好促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点，保持经济平稳较快发展。

随着圣火游香江

———奥运火炬香港传递路线巡览

    新华社香港５月１日电　（新华社记者　徐征）２００８年北京奥运火炬传递香港站活动将于２日全面展开，传递时间长达８小时，火炬手１２０名，传递路线汇聚了香港各个地标性建筑，从起点跟到终点可以将香江风采一览无余。

    奥运火炬将于２日上午１０时从香港文化中心出发，跑过弥敦道结束第一段路程，虽然路程不长，却展现了香港的历史、文化和商业。弥敦道集中了大量的国际一线时尚品牌，而在这条已有１４０年历史的马路上，刘德华、古巨基、陈慧琳等演艺明星将担任火炬手。

    结束首段路程后，火炬手将乘车来到青马大桥，开始第二段传递。１９９２年开始兴建的青马大桥仅用５年时间建成，横跨青衣岛和马湾，与汲水门大桥一起就像两道彩虹，成为香港著名的观光景点。

    原为排洪之用、现为市民康乐活动乐园的城门河是奥运火炬传递的第三段路程起点，香港精心准备的火炬传递特色表演也将从这里开始，火炬手将登上龙舟，经过城门河来到北京奥运会香港马术比赛场地。

    在随后的沙田马场，１.５万名观众将在这里共享激情与欢乐。沙田马场是当年香港最大的单一填海工程，移平了沙田的４个山头，填出２５０亩土地。现在沙田马场中心的彭福公园已成为市民休憩的好去处。在沙田不但有极具香港特色的火炬手骑马传递，还会有一份特区政府送给市民和全世界的特别惊喜，对此，所有知情人士都微笑地说：“我们要在这里卖一个关子。”

    在沙田停留之后，奥运火炬将继续走过香港星光大道，上船渡过维多利亚港，来到位于港岛的中区码头。

    提到香港就不能不提维多利亚港，香港“东方之珠”、“世界三大天然良港之一”和“世界三大夜景之一”的美誉全都因维港而成名。维港一直影响着香港的历史和文化，也主导着香港的旅游，是香港成为国际大都市的关键之一。

    在中区码头上岸后，圣火将来到香港最繁华的港岛区，这也是火炬传递的最后一段路程。经过金钟道、轩尼诗道，担任最后一棒火炬手的黄金宝将在金紫荆广场将圣火盆点燃。

    金钟道与轩尼诗道两旁高楼林立，是香港的商业中心，在这里耸立着国际金融中心二期、中银香港大楼、长江集团中心等极具特色的高楼大厦。香港立法会主席范徐丽泰将在这一路段传递火炬，而她将会手举火炬跑过有百余年历史的香港立法会大楼。在取形于展翅飞翔的海鸥的香港会展中心旁，奥运圣火将在金紫荆广场结束在中国国土上的第一站传递。

青海今起大幅提高最低工资标准

    新华社西宁５月１日电（记者  马勇）记者从青海省政府获悉，从５月１日起，这个省再次提高最低工资标准，平均提高幅度达３１.１％，这是青海调整最低工资标准提高幅度最大的一次。

    根据地区经济发展、人均收入水平等诸多实际因素，这次调整最低工资标准具体为，西宁市、海东地区月最低工资标准由每人每月４４０元调整为５８０元；海南藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州月最低工资标准由每人每月４５０元调整为５９０元；海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州月最低工资标准由每人每月４６０元调整为６００元。月最低工资标准，适用于全日制就业的劳动者。

    与此同时，小时最低工资标准也相应提高。西宁市、海东地区小时最低工资标准由５元调整为６.３０元；海南州、海北州、黄南州小时最低工资标准由５.１０元调整为６.４０元；海西州、果洛州、玉树州小时最低工资标准由５.２０元调整为６.５０元。小时最低工资标准则适用于非全日制就业劳动者。

    青海省劳动和社会保障厅负责人表示，最低工资标准只是一个保障标准，不是分配标准。用人单位不能以政府公布的最低工资标准，作为企业支付工资的标准，更不能以执行最低工资标准为由，压低或减少劳动者工资收入。

沪陕高速公路年内将全线通车

    沪陕高速公路项目自2005年10月开工以来，各单位紧锣密鼓施工，整个工期预计可提前一年于2008年年底前结束，届时，全长达1580公里、横贯东西的沪陕高速公路将全线贯通，显著加强西部地区与中东部地区的交通、经济联系。图为4月29日，一辆施工单位的车辆行进在秦岭隧道里，该隧道全长4.7公里，是沪陕高速公路上最长的隧道。            （新华社）

杭州湾跨海大桥5月1日通车

    杭州湾跨海大桥5月1日通车，它的贯通，不仅改变了杭州湾两岸的交通格局，更将对长三角区域经济格局产生深远影响。                                               （新华社）

我国已制修订职业卫生标准667项

    新华社北京５月１日电（周婷玉  李世钰）自２００２年职业病防治法实施以来，卫生部共制修订职业卫生标准６６７项。卫生部卫生监督局副巡视员陈锐４月３０日说，我国已初步建立与职业病防治法相配套的职业卫生法规、标准和技术规范体系。

    据介绍，２００２年至今，卫生部已制定发布了１７个职业病防治法配套规章，制修订职业卫生标准６６７项、放射卫生防治标准９３项、职业病诊断标准９７项、职业性放射性疾病诊断标准４２项。此外，针对重点职业病危害，还制定了大量职业卫生技术规范。

    另据了解，卫生部正在组织起草《职业病防治规划（２００８－２０１５）》，构建职业卫生监管的长效机制。

    为加强监督执法力度，自２００２年以来，卫生部每年针对职业病危害突出的行业、人群重点开展职业卫生监督检查。２００７年全国共监督检查企业１２万余家，查处违法单位２万多家，责令停业７３家。同年，各地对６６２９项建设项目职业卫生审查工作进行了监督检查，查处违法单位１５９１家，提请关闭１６家。

    卫生部新闻办公室主任邓海华表示，尽管我国职业病防治工作逐步走上规范化、法制化轨道，但目前仍存在不少问题，如用人单位法治意识薄弱，职业病防治责任不落实，职业卫生监管和技术服务网络建设有待加强等。

    他强调，２００８年职业病防治工作继续被列为卫生部重要工作内容，强化职业卫生监督检查，提高职业病防治技术和监管水平，推进基本职业卫生服务试点工作。

山西：200万残疾人将从六项工程中受益

    新华社太原５月１日电（记者  邹伟  刘翔霄）记者３０日从山西省残疾人联合会了解到，未来５年山西省将在残疾人教育、医疗保健和社会保障等方面实施六项工程，使全省２０２．９万残疾人享受到实惠。

    按照规划，山西将实施“康馨工程”，使５０万名残疾人得到康复治疗、训练与服务，对５万名农村贫困残疾人进行实用技术培训，使１．２万户农村贫困残疾人居住条件得到改善；实施残疾人医疗康复工程，为５５００名贫困残疾人提供康复救助，为２００个社区配备康复训练器材；实施残疾人教育保障工程。在３０万以上人口县建设特殊教育学校，推动发展残疾人中等职业教育、高中教育和高等教育。

    此外，山西还将实施残疾人劳动就业工程，开展社区残疾人就业工作，开展残疾人定向职业技术培训和高级技术人才培训；实施残疾人社会保障工程，提高扶助标准，对城乡符合条件的残疾人全部纳入低保范围，保障重度残疾人和一户多残等残疾人家庭的基本生活，协调提高对残疾人的医保保费补贴标准，对重度残疾人和低保家庭残疾人的应缴保费争取由政府全额补贴，引导支持残疾人参加人身意外伤害保险，推进智力、精神和重度残疾人托养服务工作；实施残疾人安居工程，在实施城市居民棚户区改造过程中，协调相关部门将贫困残疾人作为重点，纳入政策优惠范围。多渠道筹集资金，加快农村贫困残疾人危房改造的推进速度。

一季度我国节能减排取得新进展　形势依然严峻

    新华社北京４月２９日电（朱一彬　刘铮）国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任２９日指出，今年一季度，我国行业结构调整继续推进，高耗能行业增长有所放缓，重点行业能源利用效率继续提高，节能减排取得新的进展。

    朱宏任在一季度经济运行新闻发布会上说，一些高耗能产品生产低速增长，出口继续下降或增幅回落。一季度我国粗钢、电解铝产量同比分别增长８．６％和７．９％，增幅同比回落１３．７和２８．７个百分点。钢材、黄磷、平板玻璃出口量同比分别下降１９．３％、７．７％和１２．９％。

    此外，一季度，全国供电煤耗率为３４６克／千瓦时，比去年同期下降９克／千瓦时。重点钢铁企业吨钢综合能耗下降０．２％，吨钢耗新水下降５．６％。

    尽管一季度部分高耗能产品产量增幅出现回落，但一些行业投资增长有所加快。其中，钢铁冶炼、建材行业投资同比分别增长２２．４％和４９．２％，增幅提高８．９和５．４个百分点。

    朱宏任说，由于长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题，特别是经济发展过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，受市场价格继续上涨等因素的影响，部分高耗能行业还存在投资加快增长的动力，节能减排形势依然严峻。

    ２００８年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。朱宏任表示，要继续加大节能减排工作力度。抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排工作。加快淘汰落后生产能力和不符合产业政策的违规建设项目，建立落后产能退出机制。同时，严格控制“两高”行业盲目扩张，加强市场准入管理，继续防止“两高一资”产品出口过快增长。

广州六千名弱势退休者将受惠于医保新政策

    新华社广州５月１日电（记者  杨霞）广州市最新出台政策规定，部分未能享受基本医疗保障的弱势退休人员，将被允许采取“化整为零”方式缴纳医保费。近６０００名退休人员将因此受惠，纳入到医保体系之中。

    从５月１日起，广州市凡不享受政府全额或半额资助的社会申办退休人员及处于“注销”或“停业”状态的私营企业和个体经济组织遗留的退休人员，可根据个人经济状况，自主选择按一次性或按月缴纳过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金后，享受相应的医疗保险待遇。

    根据广州市劳动保障局和市财政局最新出台的这一政策规定，目前，这类人员每月个人实际支付金额约为７３元，即可享受基本医疗保险待遇。

    此前的政策是他们退休时需由个人一次性全额或半额缴纳过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金后，才能享受基本医疗保险待遇。记者了解到，广州市２００７年度仅过渡性基本医疗保险金就为２７２４１元，２００８年度将超过３万元。

    广州市劳动保障局负责人表示，由于此类人群大部分经济承受能力有限，无力一次性缴纳医保费，因而，一直未能得到应有的基本医疗保障。

    为解决这一民生问题，广州市劳动保障局和市财政局最近联合印发了《关于部分退休人员缴纳过渡性基本医疗保险金方式有关问题的通知》，增加由退休人员自主选择“按月”缴费方式，从而使个人应缴纳的医保费“化整为零”。

    记者了解到，按照此新政策，按月缴纳医保费的退休人员，从缴费的次月开始享受相应的基本医疗保险、重大疾病医疗补助及补充医疗保险待遇。

“五一”起，成都公交２小时内免费换乘

    新华社成都５月１日电（记者  侯大伟）为提高公共交通的吸引力，５月１日起，成都公交集团属下的３７００余辆城区公交车，针对包月次数消费的公交智能卡持有者，实行２小时内无限次免费换乘。

    成都市公交集团党工部副部长何州林告诉记者，为配合城区公交线网优化调整，经成都市交通委员会批准，从５月１日起，公交集团对乘坐该集团公司属下的３７００余辆城区公交车的智能卡次数消费者，实行两小时内无限次免费换乘的优惠。

    据介绍，按照免费换乘计时区段规定，从首次消费计时起，两小时内免费任意换乘安装有刷卡机的城区公交车，无论首次乘坐的公交车是空调车还是普通车，均可任意免费换乘。但此次免费换乘对象仅包括持有成人或学生智能卡并进行包月次数消费的乘客，不包含持电子钱包和用零钞消费的乘客。此外，每个月可享受免费乘车５０次的老年卡持有者也不享有该项优惠。

    据了解，目前成都市大约有１５０万人持有公交智能卡，日均刷卡量近百万人次，该项优惠措施将使成都市公交集团每年减少上亿元的收入。但何州林表示，免费换乘可减少市民公交出行的总支出，有利于增强公共交通吸引力，从而减少公众对私家车的依赖，对城市的发展、环境保护、能源节约都是有益的。

    近年来，成都市一直将公共交通的公益性和社会性作为公交改革发展的重点方向。根据成都市的相关规划，“十一五”期间，成都市将重点发展常规公交，使中心城区达到公共汽车万人拥有量１６标台以上，出行分担率达到２５％以上，准点率９０％以上，任意两点间换乘不超过２次。

云南：两个月82名干部被行政问责

    新华社昆明５月１日电（记者  王研）记者从云南省监察厅获悉，自今年３月１日全省实施行政问责制以来，截至４月２９日已有８２名干部被问责，其中包括９名厅级干部。

    云南省监察厅厅长郭永东介绍说，从３月１日至４月２９日，全省各级行政机关共问责８２名干部。被问责的８２人中厅级干部有９人，县处级干部３３人、乡科级干部１９人、一般干部２１人。

    云南省的行政问责制推行后，一些州市、行政机关据此制定了自己的问责办法，因此问责从省政府部门及州市行政负责人延伸到了普通干部。由于云南省特大道路交通事故近期频发，目前，云南省问责办展开了对马关县死亡１４人的“１·０９”特大道路交通事故、凤庆县死亡１３人的“３·２３”特大道路交通事故的调查核实工作，并要求各级政府和问责办加大道路交通事故的行政问责力度。

    此外，新闻媒体报道为问责提供了线索。如根据新闻媒体报道，省问责办督促玉溪市政府对澄江县“１２０”急救中心在“３·２８”交通事故中未出警的问题进行了问责。

上海铁路迎来“五一”小长假客流最高峰

    新华社上海５月１日电（记者  贾远琨）“五一”小长假的第一天，走亲访友、旅游度假的客流增多。记者从铁路上海站获悉，５月１日，铁路上海站和上海南站预计发送旅客２２万人次，这是“五一”小长假中的客流最高峰，主要出行方向集中在苏州、无锡、北京、杭州、宁波、温州、广州等旅游城市，形成较明显的旅游出行客流高峰。

    近日，铁路上海站在南广场开设了临时售票处，共２１个窗口，以发售当日车票为主。上海南站比平时加开了１１个售票窗口。据铁路上海站相关负责人介绍，各售票窗口将视客流情况适当延长窗口的工作时间。

    铁路部门提醒：为了出行安全，请广大旅客听从工作人员引导，进站时自觉接受携带物品的安全检查。

海上集中巡查 保护中华白海豚

    4月29日，联合巡护组在珠江口海域开展巡查和宣传活动。

每年4至8月份是珠江口中华白海豚种群交配和产仔的高峰季节。为减少过往船只对中华白海豚的干扰和伤害，有效打击非法捕杀行为，珠江口中华白海豚保护管理机构联合珠海边防支队，组成联合巡护组共同开展为期二个月的海上集中巡查行动。                    （新华社）