自强不息拼搏路 勇攀高峰铸辉煌

———石台矿改革发展三十三年纪实

        这是一片沉寂太久的黑土地，在古老广袤的淮北平原上，在昔日淮海战场上，老一辈矿工们从四面八方走来,风餐露宿，挥汗如雨，开始了艰苦的创业生涯。

        1975年12月26日这一天，对于大多数中国人来说是一个普通、平凡的日子，但对于石台人来说，却是一个永远难忘、值得铭记的日子———石台矿建成投产，一座现代化高产高效矿井高高耸立在这里。

        三十三年岁月悠悠，三十三年征程漫漫。勤劳智慧的石台人秉承“团结奋斗，争创一流”的优良传统，自强不息，勇攀高峰，用辛勤和汗水谱写着美丽的篇章。三十年沧海桑田，荒芜的盐碱地变成了文明和谐的新矿区。原煤生产全员效率提高了3倍多，职工年人均工资增加了22倍多。矿山从三十三年前员工不足1480名，仅26个科区，发展成为拥有3700名员工，51个科区，具有一定规模、管理制度健全、技术较为先进、有一定经济实力的现代化煤炭企业。

        三十三年来，石台煤矿共生产原煤3778.6万吨，完成工业生产总值21亿元，上缴利税5.279亿元。先后荣获“大庆式企业”、“安全质量标准化矿井”、“花园式单位”、“安徽省模范职工之家”等20多项省部级以上荣誉称号，为祖国的煤炭事业和淮北的经济发展做出了突出贡献。

创新管理篇

        管理是企业的命根子，管理出成果，管理创效益，管理促发展。三十三年来，石台矿始终将管理创新作为兴业强企的必由之路，不断提高企业管理的水平，逐步由粗放型管理向集约型管理转变，向企业文化管理转变，向学习型企业转变。

        1985年，全国煤炭系统开始推行6年总承包制，石台矿紧紧抓住这一机遇，将竞争机制引入企业管理，在全矿各单位层层推行承包责任制。从1994年起，石台矿逐步突破计划经济体制的束缚，以市场为导向，加大改革力度，抓住煤炭走向市场的机遇，把以计划为主的粗放式经营转变为以适应市场为主的集约式经营。在煤炭市场疲软的时期，石台矿及时转变经营理念，将经营思想由过去主要依靠生产数量扩张转向依靠生产质量提高，矿井的改革发展实现了从数量速度型向质量效益型的转变。

        生产成本高是制约矿山发展的关键。为了让老矿焕发青春，石台矿实施低成本战略，把成本倒算，层层分解指标，每年年初集团公司的经营指标下达后，以市场价格和目标利润倒求目标成本，作为年度的努力方向和内部考核依据。在生产经营过程中，以市场为导向，根据煤价的变化，对目标成本及时进行调整，把指标向下分解，以保证目标成本的完成。矿上还把办公费、材料费等可控成本与工资挂钩考核，充分调动了干部职工参与成本管理的积极性和主动性，全矿形成了从投入到产出全过程、全方位、全员齐参与的现代管理模式。按照“精干主业、分离辅业”的现代企业制度要求，1997年以来，矿上进行了以构建“三个一”格局，实行“三条线”管理为重点，加快推进内部经营机制转换的改革，努力形成企业内部市场机制，企业内部竞争机制，全矿5个后勤服务单位、9个生产辅助单位和10个生产一线单位由劳务关系组成，推行内部模拟市场，形成了主业精干、运转协调的管理格局。2000年1月矿职工医院实行行业管理，中小学校也在2000年9月与石台矿脱离实施专业化管理。2000年8月，原矿综合经营公司完成公司制改革，成立了淮北万源工贸有限责任公司，进行资产重组，产生了董事会，制定了公司章程，建立了法人治理结构。2003年集团公司对物业单位实行了条块管理，矿物业管理处与矿分离，逐步实行了企业化经营、市场化运作、社会化服务、产业化发展，内部独立核算、有偿服务。2006年以来，矿上大力推进内部市场化，就是借鉴市场经济运行规则，充分发挥经济杠杆和竞争机制的作用，使员工个人与单位、单位与矿之间，由原纯属的行政隶属关系转变为行政隶属和经济关系相结合的管理机制，使单位之间及单位与矿之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系，初步建立了内部三级市场雏形和价格目录，实行内部链式结算和网上批料，降低了成本，提高经济效益。

        在安全管理上，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，始终把安全当作“天”字号工程来抓。以安全质量标准化为主线，严格按照标准设计、按照标准施工、按照标准检查，坚持动态达标，并不断向管理标准化和职工行为规范化方面延伸，初步建立了一级安全质量标准化矿井；以“一通三防”工作为重点，坚持“十二字”方针，加强瓦斯抽排，完善瓦斯监测系统，落实“四位一体”的防突措施和现场瓦斯管理措施，杜绝了重大事故的发生；以职工教育培训为支撑，强化“五个一”培训，推行走动式面试卡和二十学时培训，严格用考试来检验培训效果，提高了职工安全意识和防范事故的能力；以先进的安全管理方法为手段，大力推行安全周循环工作法、手指口述、安全确认和安全自主管理，夯实了安全管理基础，使安全管理步入了规范化、科学化轨道；以安全文化为依托，初步构建了“163”安全文化模式，围绕打造平安石台主线，“八条线”框架基本形成，“六大体系”趋于完善，“三支队伍”初见成效，“163”安全文化建设成果在中煤政研会企业文化经验交流会上交流，得到中煤政研会领导的好评和全国煤矿同行的关注，2006年获集团公司管理创新一等奖。此外，不断加大安全投入，对矿井进行更新改造，改善安全基础条件，提高了矿井防灾抗灾能力。目前该矿正向着本质安全型矿井迈进。

        在矿区新一轮跨越式发展的的征途中，石台矿按照十六大提出的“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，大力开展创建学习型企业活动，广大干部职工树立了“学习工作化、工作学习化”的理念，坚持在干中学，在学中干，把学习和工作有机地结合了起来，使学习成为工作生活的重要组成部分，全矿涌现出一大批学习型职工、思考型干部、研究型班子，为企业的三个文明建设注入了生机和活力。

科技发展篇

        科技进步和技术创新是企业发展的不竭动力，也是培育企业核心竞争力的根本。

        三十三年来，石台矿历届党政领导始终坚持“科技是第一生产力”的思想，实施科技兴企、科技强企的战略，把科技进步的主攻方向放在生产工艺改革上。投产初期，采掘工作面的支护和生产方式相对落后，炮采、炮掘，机械化程度低，职工劳动强度大，安全系数也低。历届领导和科技人员凭着对事业的孜孜追求和拼搏奉献精神，不断加强生产技术攻关，推广应用新技术、新工艺。1991年5月，石台矿第一个高档普采工作面投产，并以2.3万吨的成绩创全局机采面试采月产最高记录。近几年，全矿采煤系统新增了两套综采设备，更换了超期服役的配件，成立了综采一区和综采二区，提高了机械化生产的连续性，使煤炭产量稳步提高；掘进系统不断提高后运机械化水平，后运机械化率达到75.1%，装载机械化率达到89.1%，减轻了职工的劳动强度，提高了单进，保证了生产的正常接替。2000年该矿与中国矿业大学等单位合作，对23110块段张石铁路桥下采煤进行了新的探索，解放煤炭70多万吨，实现了井下回采和地面行车的双安全，这项技术在全国尚属首例。同时，不断结合矿井实际，探索大倾角开采、旋转回采、底区综采等新工艺，取得了较好的效果，矿井原煤产量屡创新高，由年设计能力的60万吨，到近几年矿井产量维持在150万吨左右，提高了矿井的生产效率。如今石台矿在生产上逐步实现了采掘机械化、运煤皮带化、提升自动化、瓦斯监视信息化、生产调度程控化。

        企业发展靠科技，科技发展靠人才。认真贯彻执行党的知识分子政策，建立了知识分子教育培训制度、职称评定制度、整体管理考核制度，落实科技人员、知识分子各项待遇，为科技人员奉献聪明才智搭建平台，制定了十五、十一五人才《规划刚要》，召开了三届科技及人才大会，大力表彰在科技战线上做出突出贡献的人员和成果，营造了浓厚的尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围，为矿区的健康、快速发展提供了坚强的智力支持。

党的建设篇

        火车跑得快，全靠车头带。按照“四好班子”建设的要求，石台矿党委不断加强领导班子建设，提高领导班子成员驾驭大局、领导发展、创新创效能力和勤政廉政的自觉性，为企业的改革发展提供了强有力的组织保证。

        三十三年来，石台矿历届党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持不懈地加强党的思想、作风、组织、制度、纪律建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、干部、职工，在全矿掀起了学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的新高潮，贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性明显增强，各级干部的思想政治素质有较大的提高。深入开展“三讲”教育活动，很抓整改措施的落实，提高了领导班子的思想政治素质，推进和带动了党风、政风的进一步好转。创造性地开展党建“示范点”活动，积累了党建工作新经验，增强了党支部的战斗力。扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动，开展了以“保持先进性，争创新业绩，我为打造平安石台做贡献”为主题的实践活动，建立健全了党员保持先进性的长效机制，初步达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。

        进一步深化干部人事制度改革，推行公开招聘制度，变“相马”机制为“赛马”机制，对干部实行末位淘汰制，对基层单位干部进行补充和调整，提拔任用了一大批年轻干部，极大地调动了干部的积极性。认真落实党风廉政建设责任制，制定完善了《党风廉政建设责任制实施细则》、《关于党员干部八小时以外行为准则》等27项制度，认真查处违纪违法案件，深入开展专项检查、专项整治活动，加大效能监察工作力度，积极构建惩治和预防腐败体系，提高了党员干部的拒腐防变能力。

        石台矿党委下设35个党支部、91个党小组，有1008名党员。全矿各支部以“双目标”管理为主线，围绕“建设坚强堡垒、塑造先锋形象”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“创先争优”等活动，把支部工作融入安全、生产、经营及文明创建中，强素质、树形象、做表率，始终站在改革发展前列。全矿党员充分发挥先锋模范作用，带头解放思想，转变观念，讲大局、讲团结、讲奉献，带领职工群众艰苦奋斗、开拓进取，真正做到“一名党员一面旗帜、一个支部一座堡垒、一方党委保一方和谐 ”。

        石台矿党委始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的宗旨，落实各项民主管理制度，全力打造“阳光矿山”。健全完善了矿、科区、班组三级民主管理网络和制度，凡涉及全矿性的重大问题和决策，一律提交职代会和职代会联席会议审议讨论，广泛听取意见，接受职工群众监督，职工提案落实率达100%；通过落实好以职代会为主要形式的民主管理制度，坚持“七通过、八公开”等矿务公开制度，维护了职工的知情权；通过矿领导民主接待日、矿情发布会、矿月度工作会，让每一个职工知晓安全、生产、成本、销售、利润、福利等情况，满足了职工对企业改革情况的了解需求；通过组织职工代表视察、合理化建议、民主评议等活动，拓宽了民主管理渠道，为职工参政议政提供了充分条件。

文明创建篇

        在大力发展物质文明的同时，石台矿始终不忘精神文明建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，井上井下一起抓、软件硬件一起上，全方位的开展立体型文明矿创建活动，已初步形成“井下是工厂、地面是花园”的文明创建格局。

        为了不断改善职工生产和工作环境，在井下，以安全质量标准化创建为契机，广泛开展了“创文明硐室”、“文明运输线”及精装头、精装面等系列创建活动。从而使文明生产环境有了明显改观，安全基础得到了巩固提高。在地面，矿上利用煤矸石对矿区塌陷坑进行了充填，在昔日的塌陷坑上建起了楼房，建起了公园。矿休闲广场和新世纪园内，雕塑、亭台、假山、花坛等人文景点相映其间，给人以舒适、悠闲之感，广场内鸟语花香、四季常青，假山喷泉、亭台廊榭，灯光辉映，流光溢彩。充分体现人、自然、环境的和谐统一，生活在其中的石台人赏心悦目，怡然自乐。

        走进石台矿区，仿佛步入一座大花园，从工业广场到工人村，到处翠树摇曳、花园锦簇。工人村“文明小区”内，楼前屋后树绿花红，碧草如茵。健身房、图书室、灯光球场、阅报栏星罗棋布，增添了矿山的文化气息。

        围绕经济建设这个中心，矿党委在全矿大力弘扬“爱矿山、做主人、乐奉献”的集体主义精神，积极开展健康向上的群众性文化体育活动，推进“四进社区”活动，不断丰富职工的业余文化生活，娱乐身心，陶冶情操，打造富有石台特色的企业文化。石台矿党委还坚持为职工办实事、办好事，提高职工的生活质量。

        近几年，先后改建、扩建了矿职工俱乐部广场；大修改造了生产浴池、文化楼；对职工工作服实行了公管；修建了职工餐厅和办公楼；加强工人村环境治理，整修生活区路面，建成南村菜市场和自行车棚，修建了南村至房庄、南村至汽车站道路，实现了幼儿园、职工文化楼的集中供暖，闲置多年的工人村食堂改造成为大型购物超市。矿区内栽培了各类树木花卉26万多株，绿化面积28万平方米，绿化覆盖率达39.8%以上，超过了国家规定的人均占有绿地标准。矿北门新村、南村、东村三个小区被评为集团公司文明小区，矿北门新村被评为淮北市文明小区，石台矿多次被淮北市评为花园式单位。

企业文化篇

        近年来，石台矿高度重视文化建设，把企业文化建设当成推进企业争先进位、促进和谐发展的根本动力，努力打造独具特色的执行文化。这个矿坚持严管干部、善待职工的思想，认为严管干部就是对干部关爱，是对干部的政治生命负责，是对职工的生命健康负责，如果管理不严、管理不善，造成影响工作，影响了干部的政治前途，才是对干部最大的害处。这个矿认为执行力应该从矿领导做起，矿领导都做到了中层干部不敢不做，中层干部能够身体力行，带头执行制度，职工就自然而然能够执行各项制度。基于以上考虑，该矿大力推行精细化管理、一体化考核和机关效能建设，并把2008年定为制度约束、责任落实年，通过强有力的内部管理，来提高内部管理水平，促进企业健康和谐发展。矿上制定完善了矿领导调度签到制、干部月度述职、干部质询、干部诫勉谈话、安全生产调度管理规定、矿领导集体上岗复查等制度。

        比如，调度签到，用一句话总结就是“早七晚九，星期天不走”，该矿规定矿副总以上干部工作日每天早上七点在食堂吃饭，晚上九点后才能离矿，到调度所签到，漏签一次罚款20元，并且双休日必须下井；干部月度述职，科区级干部每月必须向分管矿领导述职，分析问题，查找不足，主动接受矿领导监督；干部质询，科区级干部工作存在较大失误的，必须接受纪委质询，剖析思想、分析原因，采取相关的整改措施，矿上给予相应的处罚；安全生产调度管理规定（责任赔付制度），对影响安全生产的各类事故，按照影响时间、性质和损失程度，给予相关责任人相应的处理。为保证制度的可操作性，每一项制度都有具体的考核细则，并且量化标准，处罚力度很大，谁违反了制度，谁的经济就会受到很大的损失，做到“严管使其不怠”。

        该矿还成立了特别稽查组，定期、不定期对干部的执行力进行稽查，发现问题及时处罚到位，并在大屏幕上公示。创新安全管理，在采掘及辅助单位实行科区班组精细化“一体化”考核，在党群部门及地面单位强化机关效能建设，按照定量与定性考核相结合，能定量的就定量的原则，实行月度打分，并与干部的工资、奖金挂钩考核，很好地解决了“严不起来、落实不下去”的问题。

        制度管理管一阵，文化管理管住魂。通过持久坚持文化建设，全力打造强有力的执行文化，这个矿出现了“有令则行、有禁则止”的良好局面，呈现出人心思进、政通人和、和谐发展的良好局面。

    三十三年的钟声，承载岁月的悠久；三十三年的沧桑，铭记永恒的潮流；三十三年的执著，镌刻共同的追求；三十三年的奋斗，铸就辉煌的成就。石台矿三十三年的改革发展，无不记载着石台人一路走来的艰辛，无不记载着石台人自强不息的拼搏历程。历史铸就了石台矿过去的成就与辉煌，也激励着这里的人们励精图治、群策群力，去创造更加美好的明天。

石台矿矿长、党委书记臧明甫

科技大会

文艺演出

石台矿矿貌

与不安全行为告别、做有素养的安全人

企业文化建设