集团公司2005-2010年人才工作规划

 

2005年至2010年，是集团公司实施“大投入、大开发、大跨越”发展战略的重要历史时期。为确保集团公司跨越式发展战略的顺利实施，必须大力实施人才强企和科技兴企战略，切实加强和改进矿区人才工作。根据党的十六届四中全会以及全国、全省人才工作会议精神，结合矿区综合开发规划，特制定矿区人才工作规划。

一、充分认识人才在矿区改革发展中的关键性作用，牢固树立“人才先行”的观念，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感

1、人才工作是事关集团公司兴衰成败的关键问题。随着全国煤炭行业的持续向好，煤炭机械化程度不断提高，新技术、新工艺的推广应用，人才资源已成为最重要的战略资源，能否拥有充足的人才资源对于煤炭企业能否抓住机遇、加快发展具有决定性意义。当前，集团公司正处于跨越式发展的关键时刻，必须把“人才先行”作为一条重要工作准则，将人才规划纳入矿区改革发展规划中去，大力开发人才资源，走人才强企和科技兴企之路。

2、目前，虽然矿区的管技人员总量不少，但结构不够合理、素质整体不高。随着发展规划的实施，一些矛盾日益突出：人才需求快速增长与人才储备严重不足之间的矛盾；人才需求质量较高与人才队伍素质参差不齐之间的矛盾；人才队伍结构失衡与目前发展煤焦电化循环经济之间的矛盾，使得集团公司人才工作的形势日益严峻。同时，人才的培养、吸引、使用等方面还存在许多不适应建立现代企业制度和跨越式发展战略需要的差距。从某种意义上说，这些问题已成为制约企业战略发展的瓶颈，成为影响矿区战略规划实施和安全生产经营的关键问题。矿区上下必须正视上述存在的矛盾和问题，切实增强人才危机意识，进一步改进和完善人才工作机制，努力开创矿区人才工作新局面。

二、明确指导思想，确立人才规划和目标，保证集团公司各项事业的可持续发展

3、实施人才强企和科技兴企战略，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和全国、全省人才工作会议精神，牢固树立科学的人才观，坚持党管人才的原则，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，切实加强专业技术人才、管理人才、高技能人才等三支人才队伍的建设，为矿区各项事业的快速健康发展提供坚强的人才保证和智力支持。

4、实施人才强企和科技兴企战略，必须树立人才资源是第一资源、人人都能成才和以人为本的观念；必须紧紧围绕集团公司发展战略的要求来制定人才规划和工作目标；必须以改革创新的精神来改进和完善人才工作机制；必须坚持党管人才原则来统领矿区的人才工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，形成齐抓共管的良好运行机制和工作格局。

5、制定矿区人才规划和目标。确立以“开发人才”、“积蓄良才”、“塑造英才”等三个计划构成的“跨越式发展”人才工程。

——实施“开发人才”计划。以平均每年培养和引进600名左右大专以上层次的各类人才为目标，保证至2010年集团公司净增各类人才3800人左右（其中，煤炭主体专业约1500人，地面主体专业约200人，经会统专业约600人，其它类专业约1300人），本科以上专业人才由目前的2500人增加到4500人左右，工人技师由目前的1500人增加一倍以上。

——实施“积蓄良才”计划。以加强领军后备人才、新区后备人才、机关后备人才队伍建设为重点，超前做好集团公司改革发展对各类重点急需人才的储备工作。

——实施“塑造英才”计划。以选拔培养集团公司、矿（厂、处）两级拔尖人才为突破，实施“百千万人才工程”，至2010年培养100名以上的集团公司级拔尖人才，1000名以上集团公司级各类优秀人才，10000名以上含优秀青年技能人才在内的矿（厂、处）级各类优秀人才，在矿区形成百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的局面，激发广大人才在矿区改革发展的洪流中贡献聪明才智。

6、积极做好引进工作。采取多种形式广泛宣传集团公司的比较优势，提高集团公司的知名度；不断完善人才引进优惠政策，特别是对战略智囊型、高精尖型的特殊人才，可采取特殊待遇、特事特办等方法，增强集团公司对人才的吸引力；创新引进的方式方法,可采取职工引荐、柔性引进等方式。各类急需专业人才，经评审合格后，可实行“一站式”引进，提高工作效率。

7、做好人才的储备工作。在保证质量的前提下，积极加强校企联合，选拔优秀青工到高校学习，改善矿区的人才结构；继续开展好转专业培训工作，积极探索“订单式”培训等新途径；鼓励在职职工参加急需专业的大专以上层次的函授、脱产学习，为矿区发展积极储备人才。

8、盘活矿区人才资源。认真了解掌握矿区潜在的人才资源情况，对于因工作量不饱满、岗位技术要求不高，未充分发挥作用的人才，进行合理调剂；对于因编制所限无法上管技岗的急需专业的毕业生，调往新区锻炼；对于取得急需专业大专以上后续学历的工人，可采取公开竞聘的方式上管技岗；对于关键岗位的特殊人才，可根据需要返聘。建立矿区各类各层次人才库、新区建设人才库、公司机关后备人才库，以此为突破口，切实盘活现有人才资源，促进煤炭主体人才“归队”，使人尽其才、才尽其用。

三、创新人才工作机制，优化人才环境，畅通优秀人才成长的快车道

9、完善激励约束机制。坚持物质与精神激励并重的原则，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，充分发挥拔尖人才的导向和示范作用。集团公司和各单位每两年要召开一次人才工作会议暨科技大会，评选出拔尖人才、优秀专业技术人才、优秀管理人才、优秀技能人才。遵循市场经济规律，拔尖人才除一次性奖励外，每月可增加津贴。对于在安全生产、经营管理、科研技术、革新改造、思想政治工作等方面有创新，取得显著的经济效益和社会效益的，集团公司给予重奖。深化职称评聘制度改革，试行“低职高聘”；基层单位可试行“首席工程师” 、“首席技师”，充分调动各类人才的积极性和创造性。

10、建立科学的人才评价机制。坚持实事求是的思想路线，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，走出重学历、资历，轻业绩、能力的误区，建立以业绩和能力为重点，以品德、知识、技能等要素构成的各类人才评价指标体系，保证人才评价工作客观、公正、科学、准确。

11、健全人才培养机制。克服人才“自然成长”的现象，以加强领军后备人才、新区后备人才和机关后备人才队伍建设为重点，有目的地加强各类人才的培养性交流，在实践中培养锻炼各类人才，促其能力和水平的提高；合理使用编制，矿区需求的新接收毕业生可带编制进单位，见习期满，经考核合格后上管技岗，对挪用编制的立即收回；以人力资源开发和管理理论为指导，积极为各类人才，尤其是新接收的毕业生规划个人职业生涯，细化人才的管理、培养和使用，有针对性地加强培训工作，有效整合培训资源，多形式、多渠道为专业技术人才、技能人才提供学习交流的平台。通过加入“煤炭行业远程教育培训网”、组织学习交流活动、选派优秀人才赴先进企业参观学习等方式，为他们增强素质、更新知识、拓宽视野提供多方位的支持；加强对各类培训的效果评估，完善继续教育学分管理办法，提高培训的质量和效果。

12、改进人才选拔使用机制。坚持党管干部和党管人才原则，以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向。改进领导干部选拔任用的方式，完善公开选拔、竞争上岗、年度考核办法，建立和完善干部管理机制。按照“不唯学历、不唯资历、不唯身份、不唯职称、不拘一格选拔人才”的要求，加大选拔任用优秀年轻干部的力度，重视在优秀专业技术人才中选拔各级领导干部，在生产及生产辅助单位可设立技术副职岗位，不断营造使人才充分释放活力的环境，把用事业留人落到实处。以机构改革为契机，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪、绩效考核等管理环节，逐步做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。进一步加强技师培养、评聘和管理力度，不断加强在岗技师的培训和管理，进一步提高其专业技术水平，鼓励职工参加技术比武，培养优秀技能人才。

四、进一步加强人才市场体系建设，促进矿区人才资源的合理流动

13、对人才市场进行科学定位，强化人才市场的功能。人才市场是矿区开发人才资源的主阵地。要适应市场经济和现代企业制度的要求，必须在创新管理模式、改进工作方法、更新服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量上有所突破。分层次、分类别地建立和完善人才信息库，加快矿区人才网站建设，实现人才市场资源和劳动力市场资源信息共享，强化宏观管理、制订政策、协调服务、指导监督的职能。

14、优化人才资源配置，促进矿区人才的合理流动。进一步建立健全矿区人才市场体系，像经营资本一样经营人才，树立矿区人才“一盘棋”的观念，通过人才资源市场化配置的作用，打破人才单位所有、封闭管理、划地为牢的局面，消除人才流动体制性障碍。多形式搭建人才流动平台，及时通过多种渠道公布人才需求信息，了解人才流动意向，掌握矿区人才资源配置情况，不断完善矿区人才的流动机制，保证用人单位和人才两个主体到位，促进矿区人才合理、有序流动。

15、优化人才队伍结构，促进各类人才的整体开发。优化人才队伍的知识结构，使之向煤炭主体专业、非煤产业和企业经营管理专业倾斜；优化人才队伍的年龄结构，特别是各级领导人才的年龄结构。统筹三支人才队伍的协调发展，统筹矿处级干部队伍与后备干部队伍的协调发展，统筹专业技术人才和高技能人才的协调发展，统筹老区与新区的人才资源配置。

16、加强人才工作队伍自身建设，提高人才工作的质量和水平。做好人才资源开发工作，离不开一支政治强、业务精、作风正的人事干部队伍，矿区从事人才工作的每一位同志都要进一步转变作风、更新观念，主动增强做好人才工作的责任感和使命感，自觉提高思想政治素质和业务工作能力，解放思想、求真务实、勇于创新、大胆实践，认真研究人才工作中出现的新情况、新问题，不断总结经验、查找差距，积极探索具有淮北矿区特色的人才工作规律，不断提高服务大局的能力。

五、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导，努力开创人才工作新局面

17、大力实施人才强企战略，必须坚持党管人才原则。矿区上下都要自觉地把本单位、本部门的人才工作放在实施跨越式发展的大背景中来审视，融入到为实现淮北矿区既定目标的大局中来筹划，切实把人才工作作为一项十分重要而紧迫的任务来抓，摆上重要日程，切实做到谋划发展同步考虑人才保证、制定计划同步考虑人才需求、研究政策同步考虑人才导向、部署工作同步考虑人才措施。矿区各级党组织要充分发挥政治核心作用，一定要努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，各方面广泛参与”的人才工作新格局。明确“一把手”抓“第一资源”的责任，把人才工作作为班子考核、评价干部的一条重要标准。要注重从各类人才中发展党员和培养干部，把更多的人才集聚到党的各级组织中来，集聚到集团公司改革发展事业中来。

18、牢固树立科学的人才观，全面贯彻党管人才原则。鼓励人人都做贡献，人人都可以成才。切实加强各类人才的能力建设，充分认识到人才队伍的能力建设是人才开发的主题，是实施人才强企战略的基础。围绕加强能力建设，加大对人才资源能力建设的投入，制定和完善人才培养规划，整合矿区人才培训资源，提高各类人才的科技知识水平和思想政治素质。

19、充分发挥党组织的优势，切实做好思想政治工作。要采取切实可行的措施，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件。对新分毕业生因购房、成家、就医而出现的具体困难要采取多种形式给予帮助。各级党组织要定期召开各类人才座谈会，特别要重视关心近年来新接收的大中专毕业生，及时掌握了解他们的工作、学习和生活情况，掌握他们的思想动态，帮助他们解决实际困难，让他们安心、舒心、尽心地在不同岗位发挥积极性和创造性。

20、增强责任意识，确保各项政策措施落实到位。各单位、各部门要紧密结合实际，围绕实施人才强企和科技兴企战略，抓紧制定具体的配套政策，并认真加以落实，切实加强和改进人才工作，为实现集团公司跨越式发展战略目标提供坚强的人才保证和智力支持。